Главная » Справочник » Экономическая безопасность Российской Федерации » Сущность и факторы экономической безопасности региона

Сущность и факторы экономической безопасности региона

Экономическая безопасность региона – это состояние его экономики, при котором наблюдается устойчивое и поступательное развитие всех сфер хозяйства региона, обеспечивается социальная защита населения, осуществляется защита региональных интересов и поддерживаются интеграционные связи с другими регионами страны.

Обеспечение экономической безопасности региона предполагает реализацию комплекса мер, направленных на совершенствование хозяйственного механизма региона, включая механизм противодействия внешним и внутренним угрозам.

Субъектами экономической безопасности региона выступают органы государственной власти (в лице исполнительных и законодательных органов власти как федерального, так и регионального уровней), общественные региональные организации, а также население, проживающее на территории региона.

Принципы экономической безопасности региона предполагают обеспечение:

устойчивых темпов экономического роста в регионе, бюджетной самодостаточности;
занятости населения;
инвестиционной привлекательности региона, реализации крупных инвестиционных проектов, направленных на решение экономических и социальных проблем региона (внедрение инноваций, техническое обновление производства, создание рабочих мест, наполняемость бюджета);
социальной защиты населения;
достойного уровня жизни населения;
защиты окружающей среды региона.

Основными задачами обеспечения экономической безопасности региона выступают:

определение системы мер по обеспечению экономической безопасности региона;
планирование и проведение мероприятий по обеспечению экономической безопасности;
определение критериев достижения экономической безопасности региона;
мониторинг мероприятий по обеспечению экономической безопасности региона.

Экономическая безопасность региона представляет собой совокупность текущего состояния и факторов, характеризующих перспективы развития региональной экономики. Она предполагает способность, возможность и готовность экономической региональной системы на основе эффективного регионального управления обеспечить стабильность и устойчивый региональный экономический рост, удовлетворение потребностей населения и защиту национальных интересов в различных сферах от внутренних и внешних угроз. Она непосредственно связана с понятиями устойчивости (стабильности) и развития (экономического роста). Если нет стабильного развития экономики, то неизбежно резкое сокращение возможностей ее выживания, сопротивляемости к внутренним и внешним угрозам.

Устойчивость характеризует прочность и надежность экономики, является важнейшей характеристикой вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние «нагрузки», т.е. противостоять внутренним и внешним угрозам.

Функцией экономической безопасности региона является защита территориального образования и его населения от многообразия как внутренних, так и внешних угроз.

На современном этапе развития РФ ключевое значение приобретают вопросы региональной безопасности, связанные с реализацией идеи национального единства, развития и совершенствования федеральных отношений.

Для наведения порядка и уменьшении угроз безопасности функционирования хозяйств регионов приказом МЧС России в 2004 г. утвержден типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, предусматривающий решение следующих задач.

К ним относятся:

определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.

Паспорт безопасности территории региона разрабатывается органами исполнительной власти и включает в себя семь разделов: общая характеристика территории; характеристика опасных объектов на территории; показатели риска природных чрезвычайных ситуаций; показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций; показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций; характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории; расчетно-пояснительная записка.

Система мер по обеспечению экономической безопасности, осуществляемой органами государственной власти региона, включает:

выявление и оценку возможных угроз экономической безопасности региона, как внутреннего, так и внешнего характера;
анализ и оценку экономической ситуации в регионе;
совершенствование нормативной правовой базы, направленной на создание эффективного хозяйственного механизма региона;
разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития региона, включая концепцию обеспечения экономической безопасности региона.

Каждое из перечисленных направлений включает комплекс мероприятий.

Так, выявление угроз экономической безопасности региона предполагает их ранжирование по степени важности, времени наступления, а также оценку ожидаемого ущерба от действия угроз экономической безопасности региона. Анализ и оценка экономической ситуации в регионе осуществляются на основе системы показателей оценки экономического развития региона, в том числе выявляется их соответствие пороговым значениям экономической безопасности.

Производится оценка производственного потенциала региона, его соответствие требованиям научно-технического прогресса, определяются «узкие» места и точки роста экономики региона. Одновременно с экономическим анализом осуществляется оценка состояния социальной сферы, экологии.

Проведенные исследования кладутся в основу разработки и дальнейшей реализации стратегии социально-экономического развития региона.

Формирование концепции обеспечения экономической безопасности предусматривает осуществление системы мер информационно-аналитического и регуляторного характера:

выявление возможных угроз и постоянный мониторинг экономической безопасности региона;
создание единой информационной базы данных (системы индикаторов);
определение пороговых значений показателей экономической безопасности;
выявление и защита региональных интересов в сфере экономики;
правовое и организационное обеспечение экономической безопасности в рамках государственного регулирования регионального развития;
определение и реализация конкретных мероприятий по обеспечению экономической безопасности региона.

В целом можно отметить, что в процессе обеспечения экономической безопасности региона, с одной стороны, учитываются локализованные социально-экономические, экологические, демографические и прочие процессы на территории, которые могут угрожать экономической безопасности регионов РФ и иметь территориально-дифференцированный характер проявления.

С другой стороны, территория – субъект регулирования, осуществляемого Центром и распространяемого на процессы, связанные с обеспечением экономической безопасности РФ, и лишь в рамках имеющегося круга полномочий территория – проводник собственной экономической политики.

Предыдущая статья Сущность и содержание понятия безопасность предпринимательства Следующая статья Угрозы безопасности отечественного предпринимательства

Статьи по теме