Классификации прав и свобод человека и гражданина

Конституционные права и свободы – это закрепленные в Конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому человеку и гражданину свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения.

Отечественные юристы единодушны в том, что основные права, свободы и обязанности составляют общественно-правовой институт, но они расходятся относительно его содержания. Классификация прав и свобод может осуществляться по различным основаниям (критериям), однако надо иметь в виду, что она зачастую весьма условна, ибо оказывается, что одно и то же право, одна и та же свобода или обязанность могут одновременно принадлежать к двум или более классификационным группам.

Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина – из позитивного, хотя те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения, независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом в силу его принадлежности к государству (гражданство).

Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством (сферу публичных интересов), в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством – института гражданства (ст. 6 Конституции РФ).

Индивидуальное право часто может осуществляться коллективно, но отличие его от коллективного права в том, что оно вполне может осуществляться и защищаться индивидуально, тогда как коллективные права по своей природе не могут осуществляться индивидуально. Например, право на забастовку коллективное потому, что индивидуальная забастовка не забастовка, а прогул.

По степени абсолютизации выделяют абсолютные права, не подлежащие ограничению ни в коем случае, и относительные. Права можно различать по времени возникновения. Отсюда появление понятия «поколение» прав человека. Различают три поколения прав.

Но наибольшее значение имеет традиционная классификация соответствующих прав, свобод и обязанностей по содержанию: личные или гражданские права, свободы и обязанности (ст. 19 – 28 Конституции РФ); политические (ст. 29 – 33 Конституции РФ); социально-экономические и культурные (ст. 34 – 44 Конституции РФ).

Личные права, свободы составляют первооснову правового статуса личности. Они охватывают фундаментальные аспекты личности, выражают гуманистические основы жизни общества, защищают пространство личной жизни человека, индивидуальную свободу от вмешательства извне. Большинство из них носят абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению. Отсюда повышенный уровень гарантий и охраны этих прав и свобод.

Большинство конституционных прав, свобод являются личными, да и коллективные права, например, право на объединение, осуществляются в результате личных усилий индивидов, поэтому выделение группы личных прав и свобод имеет особое значение. Они личные в том смысле, что направлены на защиту людей как физических существ, на обеспечение неприкосновенности способов их личного бытия и возможности активно защищать собственные интересы в разных инстанциях.

Политические права, свободы связаны с обладанием гражданства государства в отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку. Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, что они вторичны, производны от воли государства. Так же, как и личные права и свободы человека, государство признает, соблюдает и защищает политические права и свободы (ст. 2 Конституции РФ).

Естественный характер этих прав вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя реализуется через политические права и свободы каждого гражданина.

Некоторые исследователи делят права на «позитивные» и «негативные». Можно согласиться с мнением Мутагиров, Д. З., что это не совсем корректно, поскольку права человека всегда имеют знак «плюс», их задача защитить и возвысить человека.

Особенности конституционных обязанностей вытекают из их публичного характера и субъектного состава правоотношения.

Во-первых, характерным признаком обязанностей является их правовое закрепление. Конституционные обязанности всегда регламентированы основным законом любого государства, его конституцией.

Третья особенность касается второй стороны правоотношения, а именно, неограниченное число его участников. Второй стороной являются все граждане государства в силу своего статуса гражданина. Лица могут приобретать гражданство государства, либо отказываться от него.

В силу объективных и субъективных причин, количественный и качественный состав граждан постоянно меняется. Однако у каждого гражданина один и тот же набор обязанностей, без каких – либо исключений. В то же время, следует обратить внимание на реализацию обязанностей, что напрямую зависит от правоспособности и дееспособности лица.

Дееспособность с 18 лет так же предусмотрена в Германии, Италии, Швеции и т.д. Существуют государства, снижающие данный возраст. Например, Куба, Египет установили наступление дееспособности в 16 лет, Корейская народная демократическая республика- 17 лет, Фарерские острова – 14 лет. Япония, наоборот, увеличила данный возраст до 20 лет. Интерес представляет ситуация, когда в одной и той же стране возраст наступления дееспособности не одинаковый.

Штаты в США в большинстве устанавливают дееспособность в 18 лет. В то же время Алабама, Вайоминг и Небраска определяют 19 лет, Миссисипи и Нью-Йорк – 21 год. Если в Соединённых Штатах Америки этот факт легко объяснить федеративным устройством государства, то в Великобритании, которая является объединённым королевством: в Англии гражданин становится полностью дееспособным в 18 лет, а в Шотландии в 16 лет.

Четвёртая особенность состоит в том, что обязанности имеют четкую регламентацию и представляют из себя закрытый и исчерпывающий перечень.

Точнее, они завершают главу, уступая место правовой регламентации прав и свобод. Конституция России налагает на граждан государства обязанности: соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, соблюдать права и свободы других лиц, платить законно установленные налоги, беречь и охранять экологию и природное наследие, сохранять и беречь культурные ценности. Данные обязанности являются общими для всех россиян. В то же время, закреплены так называемые специальные обязанности.

Граждане мужского пола обязаны защищать Отечество путем несения воинской службы или ее замены на альтернативную гражданскую службу. Каждый россиянин обязан получить общее образование. Родители обязаны заботиться о своих несовершеннолетних детях. Дети, достигшие совершеннолетия обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Наиболее близки к положениям Конституции России, нормы конституций стран бывшего СССР.

Граждане обязаны соблюдать конституцию и законы, уважать права, свободы и достоинство других лиц (ст. 48 Конституции Армении; ч. 1 ст. 34 Конституции Казахстана; ст. 48 Конституции Узбекистана и др.). Уважение прав, законных интересов, достоинства других лиц является обязательным для граждан Молдовы (ст. 55 Конституции).

Моральным долгом и обязанностью граждан является участие в общественных расходах, т.е. платить законно установленные налоги, сборы и иные обязательные платежи (ст. 46 Конституции Армении; ст. 35 Конституции Казахстана; ст. 58 Конституции Молдовы; ст. 51 Конституции Узбекистана и др.).

Священным долгом и обязанностью каждого гражданина государства является защита Отечества. Граждане несут воинскую службу в порядке и видах, установленных законом (ст. 47 Конституции Армении; ст. 36 Конституции Казахстана; ст. 57 Конституции Молдовы). Воинская служба осуществляется в рядах вооруженных сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, охраны границ, поддержания общественного порядка. Конституция Азербайджана (ст. 83),

Конституция Молдовы (ст. 56) в числе основных конституционных обязанностей предусматривают верность Родине. Лица, занимающие персонифицированные государственные должности, либо должности в органах законодательной, исполнительной или судебной власти, а также военнослужащие, в установленных законом случаях приносят присягу.

Лицо, работающее в органах законодательной, исполнительной или судебной власти путем избрания или назначения на должность, принесшее присягу на верность Конституции, считается ушедшим с этой должности и не может больше занимать ее, если в отношении его вынесено обвинение в совершении преступления против независимости государства, его конституционного строя и в отношении него вынесен уголовный приговор на основании этого обвинения (ст. 83 Конституции Азербайджана).

За неисполнение конституционных обязанностей предусматриваются различные формы юридической ответственности. Так, уклонение от очередного призыва на действительную военную службу в ряды Вооруженных Сил Азербайджанской Республики наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет. То же деяние, совершенное посредством причинения себе телесного повреждения или путем симуляции болезни, подлога документов или иного обмана, а равно совершенное при других отягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет (ст. 73 УК Азербайджанской Республики).

Уклонение от призыва по мобилизации в Вооруженные Силы Азербайджанской Республики наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет. То же деяние, а также уклонение от дальнейших призывов для укомплектования Вооруженных Сил Азербайджанской Республики, совершенное в военное время, наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет (ст. 74 УК Азербайджанской Республики).

Таким образом, сам перечень конституционных обязанностей в государствах, близких по характеру правовой системы, менталитету, социальному укладу и т.д., очень схож по содержанию и используемым формулировкам. Однако характер и степень ответственности за неисполнение могут различаться принципиально.